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[原 創]成長時評:請拯救迷戀于燈紅酒綠的孩子

發表時間:2019-11-29 17:00:10    來源:未成年人網

  廣西柳州市民王彬(化名)最近遇上了一件讓他寢食難安的事,還在念高中的兒子突然迷戀上了去酒吧喝酒玩樂。他想盡各種辦法勸阻,16歲的兒子依然我行我素,屢屢和一幫同齡人到酒吧飲酒至深夜。他求助當地的公安、文化、市場監管部門,可這些部門都回應說,這事不歸他們管。(11月29日《中國青年報》)

  未成年人進入酒吧喝酒玩樂,在國內不少地方都是普遍存在的現象。據報道,2019年初,重慶市檢察院第五分院對2018年轄區檢察院所辦的未成年人刑事案件進行調研時發現,當前部分酒吧違規接納未成年人的情況較為常見。由于未成年人的身體和精神發育均尚未健全,飲酒后容易行為失控,有的未成年人把酒吧長期作為固定點,進行飲酒消費,甚至在酒吧內外尋釁滋事、聚眾斗毆,有的還被黑社會性質組織所利用。這樣的后果,大概就是柳州市民王彬等家長所擔憂的吧?   

  我國未成年人?;しㄔ緹凸娑?,禁止向未成年人出售煙酒;營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入;經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志,對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。預防未成年人犯罪法以及《娛樂場所管理條例》也有類似規定。那么,家長想要投訴違規接納未成年人的酒吧,為何卻陷入找不到“主管部門”的尷尬?酒吧接納未成年人并向其銷售酒水的現象,為何比比皆是?

  從報道來看,一個重要原因是,酒吧的定位并不屬于娛樂場所。上述報道稱,2006年國務院頒布的《娛樂場所管理條例》第二十三條規定,歌舞娛樂場所不得接納未成年人。時任原文化部文化市場司副司長張新建在解讀條例時表示,娛樂場所,是指以營利為目的、向社會開放、消費者自娛自樂的場所,并明確表示酒吧不屬于娛樂場所。柳州市文化市場綜合執法支隊支隊長郭民表示,這一解釋至今仍在沿用。這也就難怪,即便是未成年人?;し?,也拿酒吧接納未成年人沒法了。

  那么,酒吧只屬于簡單的餐飲場所嗎?并不是。盡管柳州文化執法部門檢查發現,當地許多酒吧在營業執照上登記的是餐飲類,因此認為不歸文化部門管;然而當地市場監管部門則稱,許多酒吧登記的營業執照雖是餐飲類,但實際經營的卻是歌舞表演,應由文化執法部門查處??杉?,酒吧往往是“掛羊頭賣狗肉”,經營與登記不符,屬于超范圍經營,應當給予以查處?;謊災?,酒吧基本上“不是娛樂場所,勝似娛樂場所”,幾乎可以等同于飲酒再加上歌舞表演的“夜總匯”。

  要整治酒吧違規接納未成年人,拯救迷戀于燈紅酒綠的孩子,當務之急是明確酒吧定位,納入歌舞娛樂場所的監管范疇,并明確監管部門,這才是與時俱進,13年前對“娛樂場所”的界定早就不合時宜。如今強調依法行政,酒吧定位若繼續模糊下去,文化執法、市場監管、公安等部門的確有相互“踢皮球”的理由。如今,一些地方早在探索聯合執法機制,對酒吧的監管,公安只管打架等治安案件,市場監管只管餐飲消費,文化執法只管歌舞娛樂,恐怕是一種落后的監管機制。(未成年人未網呼啦圈評論 何勇海

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編輯:向真    

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